Evropska komisija: Dobar napredak Hrvatske, daljnji napori u nekim pitanjima
Hrvatska je postigla veliki napredak u svojim pripremama za članstvo u EU-u, a u ograničenom broju pitanja potrebni su daljnji napori, stoji u nacrtu izvještaja o monitoringu za tri poglavlja, koji će Evropska komisija objaviti u utorak. "Općenito, pripreme Hrvatske za članstvo u EU na pravom su putu. Hrvatska je postigla znatan stupanj ...
[24 sata info]
...
usklađenosti s evropskom pravnom stečevinom", kaže se u zaključcima
nacrta izvještaja u koji je Hina imala uvid. Dodaje se da je "Komisija
identificirala ograničen broj pitanja u kojima su potrebni daljnji
napori".
"Hrvatske vlasti trebaju poduzeti sve potrebne mjere
kako bi osigurale punu spremnost zemlje za članstvo do 1. jula 2013. u
interesu Hrvatske i EU-a", kaže se u zaključcima.
Komisija će u
utorak usvojiti i objaviti izvještaj o tri poglavlja - Pravosuđe i
temeljna prava, Pravda, sloboda i sigurnost i Tržišno natjecanje. U
pristupnom ugovoru je definirano da će Komisija pratiti kako Hrvatska
ispunjava obaveze koje je preuzela tokom pristupnih pregovora, u
razdoblju od završetka pregovora do ulaska u EU-u, 1. jula 2013.
Pretpristupni
monitoring je uveden kako bi se osiguralo da zemlja uđe u EU potpuno
spremna, bez potrebe da se nad njom provodi nadzor i nakon što postane
članica. Za tri najteža i najvažnija poglavlja Komisija objavljuje
izvještaj svakih šest mjeseci, a najesen ove godine objavit će
sveobuhvatni izvještaj o monitoringu, kojim će biti pokrivena sva
poglavlja.
Ovo je prvi izvještaj, a odnosi se na razdoblje od 1.
septembra 2011. do 29. februara 2012. U njemu se opisuje što je
učinjeno u tom razdoblju i daju se preporuke za područja u kojima je
potreban daljnji napredak kako bi Hrvatska bila spremna za članstvo 1.
jula 2013.
U poglavlju 8 - Tržišno natjecanje, Hrvatska općenito
ostvaruje dobar napredak u ispunjavanju kriterija i zahtjeva iz
poglavlja Tržišno natjecanje, kaže Komisija.
U izvještaju se
opisuju odluke koje je nedavno donijela hrvatska vlada o prihvaćanju
ponude za privatizaciju Brodosplita, o pokretanju stečajnog postupka za
brodogradilište Kraljevica te da će u roku od 90 dana pokušati
privatizirati 3. maj i Brodotrogir.
"Hrvatska treba hitno
pristupiti potpisivanju ugovora o privatizaciji Brodosplita i naći
rješenje za 3. maj i Brodotrogir kako bi ispunila zahtjeve iz aneksa
Ugovora o restrukturiranju brodogradilišta do dana pristupanja", kaže se
u izvještaju.
I u najtežem poglavlju 23 - Pravosuđe i temeljna prava bilježi se napredak.
Komisija
kaže da je provedba strategije reforme pravosuđa i akcijskog plana u
skladu s predviđenim rokovima, ali da je odgođeno stupanje na snagu
novog sistema javnih ovrha.
"Reformirano državno sudbeno vijeće i
državno odvjetničko vijeće nastavili su djelovati neovisno. Oba tijela
nastavila su imenovati sudske dužnosnike na temelju transparentnih,
jednoobraznih i objektivnih kriterija", stoji u dokumentu.
Navodi
se da su potrebna poboljšanja u provedbi prijelaznog sistema za
imenovanje sudaca, uključujući veću transparentnost kod usmenih
intervjua te da se posveti pozornost da se svi kandidati ravnopravno
tretiraju.
Nastavljeno je poboljšanje i u području učinkovitosti
pravosuđa te u racionalizaciji sudova. Poboljšana je provedba sudskih
odluka, posebice kroz djelovanje finansijske agencija FINA. Broj
neriješenih sudskih predmeta u razdoblju od decembra 2010. do decembra
2011. porastao je za 5,2 posto. Smanjuje se broj starih sudskih
predmeta, od decembra 2010. do decembra 2011. za 12,3 posto, ali je u
istom razdoblju broj starih parničnih predmeta porastao za 6,5 posto, a
broj starih parničnih predmeta na prvostepenim sudovima pao za 9,5
posto.
Stoga
se navodi da je potrebno obratiti pozornost da su viši sudovi,
uključujući i Vrhovni sud odgovarajuće opremljeni kako bi se mogli
nositi s povećanjem broja predmeta.
U dijelu koji se odnosi na
suđenja za ratne zločine pred domaćim sudovima navodi se da je počelo
suđenje u slučaju ubistva srpskih civila u selu Grubori. Navodi se da su
poduzete mjere za zaštitu svjedoka, da je nova vlada stupila u kontakt
sa Srbijom i Bosnom i Hercegovinom s ciljem rješavanja mogućih
negativnih posljedica zakona, kojim su proglašeni ništavnim pravni akti
bivše JNA, SFRJ i Srbije, a koji je donijela bivša vlada u novembru
2011.
"Međutim, pitanje nekažnjivosti za ratne zločine ostaje
velikih izazov u Hrvatskoj", kaže se u izvještaju i dodaje da je
preostalo procesuirati većinu ratnih zločina.
U izvještaju se
preporučuje nastavak stvaranja održive evidencije rezultata u istragama,
procesuiranju i sudskim presudama za organizirani kriminal i korupciju
na svim razinama, uključujući i visoku razinu, te u osjetljivim
sektorima poput javnih nabava.
Komisija navodi da je "odlazeća
administracija" obavila imenovanja više viših dužnosnika u policiji te
ističe da je kod imenovanja i daljnjih reformi u policiji potrebna
"velika pozornost, posebice kako bi se osigurala depolitizacija i
povećao profesionalizam".
U izvještaju se kaže da prijedlog promjene zakona o sprečavanju sukoba interesa izaziva zabrinutost.
"Prvi
koraci koje je poduzela nova vlada u vezi s pravilima o sukobu interesa
predmet su zabrinutosti, posebice u pogledu nadzornih i upravnih odbora
javnih poduzeća", kaže se u izvještaju i dodaje da su ranije odredbe o
kriterijima za ta imenovanja odbačeni.
"Hrvatska treba osigurati
snažan sistem za sprečavanje korupcije u državnim poduzećima. Potrebno
je razvijati koncept političke odgovornosti i nulte tolerancije na
korupciju", kaže se u izvještaju.
Komisija bilježi napredak i u
zaštiti manjinskih prava, stambenog zbrinjavanja izbjeglica, ali se
traži nastavak poboljšanja u tim područjima.
Komisija također konstatira da je Hrvatska nastavila surađivati s Haškim sudom.
U
poglavlju 24. Pravda, sloboda i sigurnost Komisija navodi da je
Hrvatska na pravom putu u pripremama za ispunjavanje kriterija u tom
području.
"Što se tiče vanjskih granica i Schengena, proces
usklađivanja sa šengenskom pravnom stečevinom je nastavljen daljnjim
poboljšanjem sistema za integrirano upravljanje granicama.
Međuagencijska suradnja te koordinacija sa susjednim zemljama i tijelima
EU-a u tom području je poboljšana", ocjenjuje Komisija.
Komisija
je u izvještaju dala i kratak pregled onoga što je učinjeno u ostalim
poglavljima. Navodi se da su pripreme za članstvo "skoro gotove" u
desetak poglavlja, da je u 14 poglavlja preostao određeni broj otvornih
pitanja te u šest poglavlja da je postignuta "općenito dobra razina
usklađenosti, ali da su nekim područjima potrebni pojačani napori".
- 23 Apr, 2012
- 811 pregleda
- Bez komentara